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导 读

为适应新型工业化发展形势，提高我国工业控制系统网络安全保障水平，指导工业企业开展工控安全防护工作，以高水平安全护航新型工业化高质量发展，工业和信息化部印发《工业控制系统网络安全防护指南》。《防护指南》定位于面向工业企业做好网络安全防护的指导性文件，坚持统筹发展和安全，围绕安全管理、技术防护、安全运营、责任落实四方面，提出33项指导性安全防护基线要求，推动解决走好新型工业化道路过程中工业控制系统网络安全面临的突出问题。

关于印发工业控制系统网络安全防护指南的通知

工信部网安〔2024〕14号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关企事业单位：

现将《工业控制系统网络安全防护指南》印发给你们，请认真抓好落实。

工业和信息化部

2024年1月19日

工业控制系统网络安全防护指南

工业控制系统是工业生产运行的基础核心。为适应新时期工业控制系统网络安全（以下简称工控安全）形势，进一步指导企业提升工控安全防护水平，夯实新型工业化发展安全根基，制定本指南。

使用、运营工业控制系统的企业适用本指南，防护对象包括工业控制系统以及被网络攻击后可直接或间接影响生产运行的其他设备和系统。

一、安全管理

（一）资产管理

1.全面梳理可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、数据采集与监视控制系统（SCADA）等典型工业控制系统以及相关设备、软件、数据等资产，明确资产管理责任部门和责任人，建立工业控制系统资产清单，并根据资产状态变化及时更新。定期开展工业控制系统资产核查，内容包括但不限于系统配置、权限分配、日志审计、病毒查杀、数据备份、设备运行状态等情况。

2.根据承载业务的重要性、规模，以及发生网络安全事件的危害程度等因素，建立重要工业控制系统清单并定期更新，实施重点保护。重要工业控制系统相关的关键工业主机、网络设备、控制设备等，应实施冗余备份。

（二）配置管理

3.强化账户及口令管理，避免使用默认口令或弱口令，定期更新口令。遵循小授权原则，合理设置账户权限，禁用不必要的系统默认账户和管理员账户，及时清理过期账户。

4.建立工业控制系统安全配置清单、安全防护设备策略配置清单。定期开展配置清单审计，及时根据安全防护需求变化调整配置，重大配置变更实施前进行严格安全测试，测试通过后方可实施变更。

（三）供应链安全

5.与工业控制系统厂商、云服务商、安全服务商等供应商签订的协议中，应明确各方需履行的安全相关责任和义务，包括管理范围、职责划分、访问授权、隐私保护、行为准则、违约责任等。

6.工业控制系统使用纳入网络关键设备目录的PLC等设备时，应使用具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的设备。

（四）宣传教育

7.定期开展工业控制系统网络安全相关法律法规、政策标准宣传教育，增强企业人员网络安全意识。针对工业控制系统和网络相关运维人员，定期开展工控安全技能培训及考核。

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