工业和信息化部、国家发展改革委等八部门于2023年底联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，提出到2027年，我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。

此番预期固然美好，但这一定程度上也反映出，当下中国制造业“痛点”与差距仍存：

低端产品：同质化内卷，且仍停留在中低利润区；

成本洼地优势减退：比较优势转移至东南亚；

原始创新能力较弱，尚未形成品牌效应。

中国制造业如何实现变革，将痛点转化为动力？福卡智库决策咨询中心课题组对此问题展开了会议研讨。

会上提出，要实现中国制造业全球化布局，究其原因：

国际分工变化：中国由单一承接产能，转变为承接、输出并举；

国际局势紧张，加强供应链安全；

制造业天然就是一个极为庞大的生态链体系，需要大量基建、能源、人才、矿产，以及足够大的全球经济势力版图等方方面面协助。

更重要的是，中国制造业在海外发展空间较广：

市场端看，中国制造业生产力足够匹配欧美刚需消费市场，而东南亚、南亚等新兴市场跨境贸易需求显著；

组织上看，金砖组织、“一带一路”等经贸组织均蕴藏潜力；

同时，打通微笑曲线的“高、中、低”位置也很重要，原因在于：

中国是唯一一个有完整工业体系的国家，具备基础；

既要稳固中低端优势，也要向产业链上游进发，如新能源汽车、芯片制造、航空装备等；

数字经济时代对传统工业时代的工业逻辑釜底抽薪；

产能过剩与结构调整，从劳动密集型到技术密集型。

会上总结，未来，中国制造业产业升级也不是一帆风顺的，凭借“横向拓展+纵向深挖” 打通三链优势，推动制造业行稳致远：

中国式综合商社出海，发展覆盖多行业领域、全方位的制造业门类；

处理好政府与企业界面，在高投入、高风险科创过程中，政府承担起背后助力的角色；

从产品出海到生态出海，无孔不入、水银泻地般，充分融入。