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“制造-X”目前已成为德国工业4.0战略的首要任务，该计划以推动供应链数字化为目的，通过构建数据空间，激发数据要素价值，推动制造业企业实现更加广泛、深刻的变革，重塑制造业竞争优势。

随着数字技术、通信技术、网络技术与制造业的不断融合，制造业智能化转型探索已经由个体走向群体，不断突破场景、工厂边界限制，在供应链、产业链乃至整个制造业组织生态上谋求颠覆式变革。德国“制造-X”计划发迹于2022年初，2023年8月份德国联邦经济事务和气候行动部发布“研发项目资助指南”，年底将正式启动个研发项目。“制造-X”目前已成为德国工业4.0战略的首要任务，该计划以推动供应链数字化为目的，通过构建数据空间，激发数据要素价值，推动制造业企业实现更加广泛、深刻的变革，重塑制造业竞争优势。

一、“制造-X”计划的目的及背景

“制造-X”是工业4.0的网络化拓展，以构建自主可控的数据空间为基础，打造数字化供应链，推进工业数字化转型“由点及面”。“制造-X”依托于工业4.0平台，是一项跨行业的产业政策倡议，旨在为德国和欧洲工业建立去中心化的可xinlai的数据生态系统，以更广泛、更全面的推进工业数字化转型，重塑供应链、价值链，维护德国产业竞争地位。“制造X”力图实现三项基本目标：一是弹性，既供应链的数字化变革，以实现对供应链中断的快速反应和重组，强化供应链韧性。二是可持续性，既以数据空间为基础，创造循环经济、碳足迹等新的可持续经济商业模式；三是竞争力，既通过帮助中小企业全面融入数字化转型确保德国工业的全球地位。

德国提出“制造-X”计划，一方面是工业4.0战略规划的自然演进，另一方面是基于对国际产业竞争风险的未雨绸缪和本国制造业竞争力提升路径的战略考量。德国自2011年提出工业4.0战略以来，在标准化、基础共性技术、应用场景探索等方面不断取的进展。随着数字技术的不断成熟和标准的日渐完善，制造业大规模网络化已经具备实现的基本条件。早在2021年，德国就开始汽车行业实行Catana-X项目，以构建开放协作的数据生态系统，推动数据互联和供应链数字化，为“制造-X”的提出打下了可行性基础。另一方面，近年来，复杂多变的地缘政治环境和波诡云谲的全球化危机，不断冲击全球产业链，给“两头在外”的德国制造业发展带来巨大不确定性，德国在全球工业中的地位正不断弱化。面对风险挑战，以数字化赋能供应链，充分发挥德国制造业在产业链关键环节的竞争优势和大型企业对产业生态的影响力，成为德国推行“制造-X”的战略动力。

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