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7月27日，湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》的通知，通知指出，推进可再生新能源发电产业扩容增量，推进吉首、泸溪、凤凰、古丈、花垣、永顺、龙山等县市纳入省“十四五”批的风电、集中式光伏发电项目落地投产，全力争取新增纳入省级重点实施项目。围绕风光机组及关键零部件生产制造、风光电设计建设施工控制运维等重点环节，吸引配套企业融入产业链条。到2027年，力争实现全州风电、光伏等清洁能源发电装机在150万千瓦以上。

原文如下：

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》的通知

各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：

《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

湘西自治州人民政府办公室

2024年7月27日

湘西州关于加快建设现代化产业体系的

实施方案

为深入贯彻党的二精神，认真落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省现代化产业体系建设实施方案〉的通知》（湘政办发〔2023〕54号）相关精神，培育壮大实体经济，推动高质量发展，结合我州实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作原则

科学谋划布局、创新驱动发展。科学谋划湘西州“1+5+X”现代化产业体系的重点方向和时空布局，大力推进9条重点产业链建链补链延链强链，以科技创新引领产业创新，加速形成新质生产力，提升产业核心竞争力。

突出实体经济、三产融合发展。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，加快农业农村现代化，扎实推进新型工业化，促进一二三产业融合发展，推动数字经济与实体经济深度融合、现代服务业与先进制造业深度融合发展。

坚持市场主导、政府引导发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，做好生产要素的优化配置，把优质生产要素配置到关键的产业中去，促进资源要素高效聚集，推动产业转型升级和提质增效。

（二）主要目标

到2027年，全州现代化产业体系建设取得阶段性进展。

产业规模扩大。地区生产总值年均增长6%以上，实现地区生产总值1100亿元。规模工业增加值年均增长7%以上，服务业增加值年均增长8%以上。

产业结构优化。三次产业结构更趋合理，实现制造业增加值占地区生产总值比重18%以上，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%以上，工业战略性新兴产业总产值占规模工业总产值比重、生产性服务业占服务业比重、农产品加工转化率逐年提高。

质量效益提升。年均新增规模工业企业40家、新增规模服务业企业40家，培育20家产值过十亿元、税收过亿元的骨干企业。实现规模以上工业企业高端化智能化绿色化改造率50%以上，单位地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放量持续下降。

（三）产业布局

坚持以生态文化旅游业为主导，做大做强特色农业及加工、酒业、绿色矿业及新材料、中医药和生物医药、新能源5个支柱产业，因地制宜发展一批新兴产业，加快构建特色鲜明、链式集聚、竞争力强的湘西州“1+5+X”现代化产业体系。

一个区域产业核心引领：围绕“1+5+X”现代化产业体系及9条重点产业链，强化州府吉首市核心引领地位，重点发展生态文化旅游、特色农业及加工、酒业产业，加快布局新一代信息技术及数字经济、装配式建筑等新兴产业；湘西高新区突出“创新高地、产业新区”定位，着力发展生物医药、酒业和新材料产业，大力发展新兴产业。吉首市和湘西高新区要增强产业协调联动，促进三产融合发展，共建武陵山片区旅游集散中心和区域先进制造中心，打造州域产业核心增长极。

两个优势产业高地支撑：支持凤凰县实施“旅游兴县”战略，重点发展全域旅游、文化创意和康养度假产业，唱响“天下凤凰”，建设国际旅游目的地，辐射带动州域旅游，打造文化旅游高地；泸溪县实施“工业强县”战略，聚力发展金属冶炼、铝基复合材料和新能源产业，打造新型工业高地。

多个县域特色产业协同：坚持特色化差异化发展，支持古丈县重点发展文化旅游、酒业、茶业、绿色矿业及新材料产业；花垣县重点发展文化旅游、锰锌产业和生物医药产业；保靖县重点发展农副产品精深加工、酒业、茶业和金属冶炼产业；永顺县重点发展文化旅游、特色农业、中医药和生物医药产业；龙山县重点发展农副产品精深加工、酒业、中医药和生物医药产业。

二、重点任务

（一）生态文化旅游业

大力发展全域旅游。完善优化“一一中心四板块六集群”全域旅游空间布局，率先把旅游业建成千亿产业，全力把湘西州打造成为国内外享有盛名的旅游目的地。推进“神秘湘西”全域营销，以产品思维、场景思维、用户思维，打造神秘符号,讲好湘西故事，拓宽文旅IP营销的深度和广度，提高“神秘湘西”品牌影响力。探索“轨道交通+文化旅游”融合发展新模式，依托凤凰磁浮观光快线，打造集磁浮交通、旅游休闲、文化展演、科普研学于一体的综合性旅游景区。组建州文旅投资集团有限公司，加快全域旅游资源整合，推进战略性并购重组和规模化、品牌化、网络化经营，促进全州旅游资源共享、线路共建、品牌共创、营销共推。推进文化创意旅游。推进州智慧旅游综合管理服务平台升级改造，通过全域文旅大数据集中采集、统一管理、综合分析，实现数据资产的集中式存储、可视化展示和多渠道应用，提供旅游预约服务，发布旅游实时信息。招引旅游企业，培育壮大文旅企业和文创企业，发展数字人、视频AI等先进音视频制作生产线，创新打造数字文旅虚拟现实游乐服务项目和新型体验产品，支持利用非遗资源开发文化创意和非遗产品，满足旅游市场多样化个性化文化产品需求。促进康养度假旅游。促进健康养生、休闲度假和旅游深度融合，加快完善旅游基础设施，加强高品质旅行社建设，推进旅游项目提质和景区服务优化，重点围绕小溪、高望界、白云山等国家自然保护区和矮寨、坐龙峡、门、南华山等国家森林公园，开发一批中医康养、森林康养、温泉养生、运动健身、休闲旅游示范体验基地，丰富神秘湘西健康养生度假精品旅游线。到2027年，力争实现全州旅游接待人数突破1亿人次，旅游人均消费1200元以上，旅游总收入1200亿元；新增规模以上文旅及相关产业企业50家以上，规模以上文旅及相关产业企业营收年均增长15%以上，培育2家营收过亿元、就业过千人的文旅企业。（州文旅广电局、州工信局、州卫健委、州林业局、州市场监管局、州发改委、州科技局、州自然资源和规划局、州财政局、州商务局、州税务局、人行湘西州分行、湘西金融监管分局，各县市人民政府、湘西高新区管委会按职责分工负责。无特别说明，排的为牵头单位，以下均须各县市人民政府、湘西高新区管委会负责，不再重复列出，下同）

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